本报记者 赵鹏 人民网记者 李学山

近日，共享管曝光海口市民集中反映市区多处电动自行车共享充电桩工程陷入“烂尾”僵局。充电这些曾被视为便民利民的桩烂设施，为何中途停摆？尾该又为何长期无人问津？针对这一民生痛点，记者展开了深入调查。共享管曝光

一、充电 乱象：刚装即坏，桩烂多处路段成“烂尾”现场

在海垦路香樟林路段，尾该市民张女士指着路边破损的共享管曝光充电桩无奈表示：“这些桩子刚装好没多久就没下文了，你看这桩体都坏了，充电一直没人管。桩烂”据她介绍，尾该该处充电桩约于2024年上半年开始安装，共享管曝光随后突然停工。充电如今，桩烂部分桩体损坏、倾倒，甚至有的已彻底消失无踪。

海口多个路段上的“烂尾”电动自行车共享充电桩（拼图） 人民网记者 符武平、李学山摄

随着海口市电动自行车保有量激增至260万辆，街头共享充电桩应运而生。然而，大量安装在人行道上的设施并未如期发挥效用，反而在多个路段半途而废。

在秀英区成业路，一排充电桩及线槽虽已安装到位，却未接通电源，更未安装充电模块，处于完全搁置状态。此类现象并非孤例，仅南海大道友谊南海城路段，记者便发现约40个烂尾充电桩。

二、 溯源：急功近利与资金断裂

充电桩为何停工？记者尝试联系海垦路、南海大道充电桩的建设企业，但均未获得回应。

业内人士分析指出，部分运营企业存在急功近利心态，在项目启动前缺乏充分的市场调研与科学的运营规划，盲目上马。随后，因资金链断裂、盈利模式模糊，导致项目中途停摆。据悉，早在2024年，已有市民通过12345政务热线反映此问题，但两年过去，局面仍未改善。

三、 困境：多头管理下的“监管真空”

烂尾充电桩究竟该由谁监管？根据2024年7月施行的《海口市电动自行车安全管理实施办法(试行)》，自然资源、住建、消防、应急、综合执法等部门需在各自职责范围内履行安全管理职责。

然而，记者走访上述部门，却遭遇了“踢皮球”式的回应：

• 自然资源和规划局、住建局：表示仅负责住宅小区、商业场所内的充电桩规划管理，市政道路沿线设施归城管部门负责。
• 市城市管理局：指出建设审批权限归属各区，违规行为查处应由综合行政执法部门负责。
• 市综合行政执法局：表示需进一步核实烂尾充电桩拆除是否在其职责清单内。
• 应急管理局：仅负责制定建设及充电管理指引，不承担日常监管与处置。
• 消防部门：监管范围主要针对住宅小区及建筑物内设施，不包括市政道路共享设备。

四、 破局：街道介入与制度重构

面对监管难题，街道办如何回应？

• 龙华区金宇街道办：工作人员表示，遵循“谁建设，谁管理”原则，街道仅能协助联系企业客服，无直接处置权。
• 龙华区海垦街道办：负责人透露，该项目推进中审批流程不完备，后期因企业资金周转不畅停工。此前多次督促企业拆除未果，街道目前已组织人员开展集中拆除。

部分充电桩已拆除 人民网记者 李学山摄

随着处置工作推进，其他烂尾充电桩所在辖区的相关部门也陆续介入。

海南省政协委员刘泽林指出，共享充电桩的规划建设与运维，关乎市民出行便利与生命财产安全，也是检验基层干部工作作风的标尺。便民项目不应任由企业自主推进，更不应因监管缺位沦为烂尾工程。职能部门应以此为契机，纠治“重建设轻管护、重表面轻实效”的错误政绩观，确保民生项目真正落地见效。

五、 现状：全面拆除与统一规划

近日，记者再次回访发现，海垦路、金岭路、南海大道上的烂尾充电桩已全部拆除。

为从根本上解决问题，海口市城市管理局近期印发《海口市市政道路电动自行车停放和充电场所设置导则》，明确选址布局应遵循“方便存取、安全充电、便于管理维护”原则，并符合市容市貌“干净、整洁、有序、安全”要求。

海垦街道办负责人进一步透露，龙华区已指定区城投公司对辖区内市政道路电动自行车充电桩实行“统一规划、统一建设、统一管理”，从源头上破解“多头管理、权责不清”的难题。

《 人民日报 》( 2026年06月29日07版)