“这里是座线华为数据中心的二期，华为是小城最早在这里建数据中心的。”乌兰察布当地出租车司机张师傅，挤满指着察哈尔高新技术开发区（以下简称“察哈尔高新区”）一处外立面呈深灰色的大厂建筑说道。

作为这座城市的座线“活地图”，张师傅几乎每天都能接到几单前往察哈尔高新区的小城行程。他对这里的挤满数据中心分布如数家珍：“这是阿里巴巴的数据中心。”他指向一片拥有橙色圆形建筑的大厂园区。与其他数据中心不同，座线阿里巴巴在乌兰察布的小城每一处数据中心都建有标志性的橙色圆形建筑。

“这边是挤满快手的数据中心，前面是大厂园区大门，有快手的座线标志……”张师傅向《中国新闻周刊》记者介绍，这片如今布满标准化机房的小城大片区域，过去曾是挤满无人问津的荒滩。

乌兰察布，这座位于内蒙古中部、长城以北农牧过渡带的传统城市，蒙古语意为“红色的山口”，长期以来以“中国马铃薯之都”闻名。然而，随着一座座数据中心的拔地而起，这座五线小城正悄然重塑其城市名片。

“月薪最高3万元，一年14薪，工作地点内蒙古乌兰察布。”此前，DeepSeek发布招聘数据中心高级运维工程师的公告，再次将这座地广人稀的城市推至公众视野中心。如今，乌兰察布已明确提出打造“Token之都”，成为国内首个提出建设“Token之都”的城市。

人们不禁好奇：为什么是乌兰察布？

荒滩之上，算力集群崛起

《中国新闻周刊》走访发现，乌兰察布的数据中心大多矗立在市区周边曾经荒无人烟的沙质荒滩上。这些土地曾干旱贫瘠，仅能生长蒿草和沙蓬，如今却成为了算力产业的沃土。

察哈尔高新区益武堂片区是大数据和算力产业的核心承载区之一。从华为大道到苹果大道，再到阿里大道，已建成投运或正在建设的数据中心错落有致，直观地展现了这座城市的蜕变。

类似的核心片区在乌兰察布至少还有两处：察哈尔高新区巴音片区，以及察哈尔右翼前旗（简称“察右前旗”）京蒙零碳智慧算力产业园及周边区域。

中联数据集团作为头部数字基础设施服务商，近年来在乌兰察布密集布局。在察哈尔高新区益武堂片区、巴音片区和察右前旗京蒙零碳智慧算力产业园，均可见中联数据集团的超大型数据中心。

中联数据集团内蒙古区域公司总经理骆西永向《中国新闻周刊》透露，集团正在乌兰察布打造“一区十基地”的算力产业布局。其中，察右前旗和察哈尔高新区各布局4个超大型算力基地。

“察右前旗和察哈尔高新区已有3个基地投产或部分投产，8个基地全部投产后，合计可提供10万P算力（1P约等于每秒1000万亿次计算能力），预计到2028年，算力规模可达到约12万P。”骆西永介绍道。

中联数据集团只是乌兰察布算力版图的一个缩影。在乌兰察布市区东部广袤区域，汇聚了华为、阿里巴巴、苹果、快手等头部企业的数据中心，以及中联数据、世纪互联、优刻得、中金数据等第三方服务商。包括字节跳动、腾讯、百度以及DeepSeek在内的国内头部AI企业，也均在乌兰察布布局了大模型训练项目。

根据乌兰察布市大数据管理局提供的资料：
* 截至2026年6月底，乌兰察布签约数据中心项目89个，其中智算中心86个。
* 算力运行规模达17.2万P，智能算力占比超90%。
* 承接北京地区外溢算力需求7.5万P。
* 规划目标：2026年底投运算力规模突破20万P。

核心逻辑：AI算力的尽头是电力

为何这座名不见经传的五线小城能吸引头部企业扎堆？业内共识指向一个核心要素：电力。

AI大模型的训练与推理需要密集算力，高功率机柜需要强大的配电和冷却支持，而这一切的基础是稳定且充足的电力供应。

“大模型训练不停地产生Token（词元），每产生100万Token，可能需要2到3度电来支持。”骆西永指出，乌兰察布绿电资源丰富，电价低廉，是“全国的一个洼地”，既能有效控制运营成本，又符合“双碳”要求。

乌兰察布市投促局副局长庞文辉提供了更具体的数据支撑：
* 绿电占比高：乌兰察布风电占内蒙古的1/3、全国的1/10，新能源装机超2000万千瓦，全域绿电占比达67%。
* 电价优势明显：以察哈尔高新区为例，大工业用电价格在0.35—0.45元/千瓦时，仅为东部地区的一半左右。

值得注意的是，乌兰察布已建成全国首个数据中心绿电直连“源网荷储”一体化项目——乌兰察布中金数据低碳算力基地。

在中金数据乌兰察布零碳算力基地，机房内服务器蓝灯昼夜闪烁，汇聚来自北京、天津的海量数据。中金数据市场部负责人韩冰介绍，公司在察右前旗建设了30万千瓦新能源发电场站，通过自有输电线路直接送至园区，实现了绿电的自发自用与就近消纳。

多重优势叠加：气候、土地与区位

除了电力，乌兰察布的自然与地理条件也是企业布局的关键考量：

1. 天然冷源：乌兰察布年平均气温4.3℃，夏季平均气温18.8℃。数据中心每年有近10个月可使用自然冷源制冷，电能利用效率（PUE）在1.2以下，远优于全国平均水平（1.46），同等技术条件下可节约能耗20%—30%。
2. 土地成本低：数据中心占地广阔，土地成本至关重要。例如，中金数据在乌兰察布建设的两个算力园区占地共计1554亩（约145个标准足球场）。乌兰察布地广人稀，察哈尔高新区规划面积62.34平方公里，基准地价仅为10万元—12万元/亩，远低于东部地区。
3. 低时延连接：“北京向西一步，就是乌兰察布。”乌兰察布距北京约240公里，高铁最快1小时40分钟通达。更重要的是，已建成两条直通北京的大容量光缆，端对端时延仅4.2毫秒，完美适配AI大模型训练对低时延的严苛要求。
4. 地质稳定：乌兰察布被称为“建在玄武岩上的城市”，地处地震少发地带，自然灾害极少。骆西永强调，这对大型数据中心的长期安全运行“至关重要”。

从“卖电力”到“卖Token”的转型

乌兰察布总面积5.45万平方公里，户籍人口255.1万，2025年末常住人口155.7万。曾经，干旱寒冷的气候制约了这座传统农牧业城市的发展，使其GDP在内蒙古处于中下游水平。

内蒙古经济学会副会长周海峰分析，早期乌兰察布以农牧业为主，虽有“中国马铃薯之都”之称，但产业带动性有限。如今，踩中AI发展风口，算力产业形成集聚效应，在国家算力产业链中找到了精准定位。

乌兰察布的转型始于头部企业的主动选择。2013年，继贵州之后，华为将全国第二座云计算中心落户乌兰察布。曾经的气候“劣势”转化为发展算力产业的独特禀赋。此后，苹果、阿里巴巴、快手等科技巨头陆续部署数据中心，乌兰察布也喊出了“草原云谷”的口号。

2021年，乌兰察布正式将云计算、大数据列为战略性产业。2022年，“东数西算”工程启动，乌兰察布位列国家八大算力枢纽节点之一。2023年，随着DeepSeek、字节跳动等大模型火爆，AI算力需求爆发，乌兰察布提出打造“智算之城”，迎来算力产业的“井喷式发展”。

进入AI大模型时代，乌兰察布在全国率先提出打造“Token之都”。2025年底，乌兰察布出台《乌兰察布打造“Token之都”三年行动计划（2026—2028年）》，旨在打通“绿电—智算—人工智能”价值转化链路。

乌兰察布市大数据管理局副局长刘焕所表示：“我们将立足绿色算力优势，围绕算力供给、算链延伸、算电协同、算网融合持续发力，全力打造Token工厂。”

庞文辉则描绘了更远的愿景：“现在可能是说在卖算力，将来我们要卖Token。”

挑战与未来

尽管前景广阔，乌兰察布仍面临挑战。周海峰指出，当前在人才、资金、产业和科技集聚度上仍有不足，需持续弥补短板。

业内人士也提醒，乌兰察布本地AI场景承载不足，大量算力Token向外省市输出，产业附加值偏低。此外，甘肃庆阳、宁夏中卫以及毗邻的和林格尔等地同样位于“东数西算”枢纽节点，均以绿电低价为卖点，乌兰察布需避免陷入“以价换量”的低端竞争。

同时，算力服务的计量、定价及交易标准尚不统一。要想将“卖Token”做成大生意，乌兰察布还有很长的路要走。

记者：孙晓波
编辑：蔡如鹏
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